自南京長(zhǎng)江二橋南引橋南行，沿南京繞城高速一路驅(qū)車，沿途一座座樓房拔地而起，其中有四大組團(tuán)式片區(qū)是南京正在建設(shè)的保障房項(xiàng)目。2012年底，這四大片區(qū)中將有約8．2萬套保障性住房完工，會(huì)迎來25萬人陸續(xù)入住。而這四大片區(qū)的總規(guī)模則達(dá)1000萬平方米。 　　
不僅僅是南京，在江蘇全省，近年來各地保障性住房建設(shè)力度空前加大，“十一五”期間已經(jīng)形成保障房房源 89．5萬套，“十二五”期間則計(jì)劃提供 139萬套。2011年，國(guó)家下達(dá)給江蘇的保障房建設(shè)任務(wù)是39萬套，在東部沿海省份中最多。經(jīng)過有關(guān)各方共同努力，最終江蘇2011年實(shí)際完成了45．3萬套。
面對(duì)繁重的保障房建設(shè)任務(wù)，江蘇省電力公司堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先，全力保障工程建設(shè)用電，千方百計(jì)推進(jìn)電網(wǎng)配套工程和小區(qū)供用電工程建設(shè)，確保住戶用上放心電、舒心電，用實(shí)際行動(dòng)贏得了口碑?！　?br /> 標(biāo)準(zhǔn)先行集約建設(shè)　
“早在2005年，針對(duì)大量新建居住區(qū)存在供配電設(shè)施配置水平過低的問題，為推動(dòng)居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，保障居住區(qū)業(yè)主合法權(quán)益，更好地滿足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的用電需求，我們公司協(xié)助省建設(shè)廳和省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)制訂、頒布了我國(guó)首個(gè)《居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。”江蘇省電力公司營(yíng)銷部營(yíng)業(yè)處處長(zhǎng)丁曉介紹說。　　
隨后，江蘇省電力公司配套出臺(tái)了《新建居住區(qū)供配電設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》、《新建居住區(qū)供配電設(shè)施典型設(shè)計(jì)》等規(guī)范，全面統(tǒng)一了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；為加強(qiáng)新建居住區(qū)供配電工程管理，規(guī)范工作流程，明確工作要求，又制定出臺(tái)了《新建居住區(qū)供配電工程管理辦法》，以此嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。該公司明確提出，保障性住房和一般商品房一樣，實(shí)行全面統(tǒng)一的供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并付諸實(shí)施，確保了保障房住戶的安全可靠用電?！　?br /> 2010年1月1日，《江蘇省新建居住區(qū)供配電工程價(jià)格管理暫行辦法》正式施行，按面積收取的居住區(qū)供配電工程服務(wù)費(fèi)交由省電力公司集中管理，在省物價(jià)局監(jiān)管下統(tǒng)籌使用。自此，江蘇省電力公司承擔(dān)起了統(tǒng)一組織實(shí)施各地包括保障房在內(nèi)的新建居住區(qū)供配電工程的重任，通過全省統(tǒng)一招標(biāo)，精選工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和物資供貨單位，規(guī)模優(yōu)勢(shì)得以充分體現(xiàn)，建設(shè)成本得到有效降低。對(duì)2010和2011兩年江蘇全省竣工的新建居住區(qū)供配電工程成本進(jìn)行的分析比較表明，與原先各地分散實(shí)施相比，單位面積設(shè)計(jì)成本平均下降了19％、施工成本平均下降了 27％、設(shè)備成本平均下降了9．8％?！　?br /> 為加大對(duì)保障性住房建設(shè)的支持力度，江蘇省電力公司與省物價(jià)局協(xié)調(diào)溝通后，將新建居住區(qū)供配電工程建設(shè)通過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資集中招標(biāo)節(jié)約的成本用于補(bǔ)貼保障性住房項(xiàng)目： 2010年，保障性住房的供配電工程費(fèi)用按各地物價(jià)部門批準(zhǔn)的普通住宅收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的0．9倍收?。?011年7月，保障性住房的供配電工程費(fèi)用又降至按各地物價(jià)部門批準(zhǔn)的普通住宅收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的0．8倍收取，進(jìn)一步降低了保障性住房的建設(shè)成本支出，緩解了政府的資金壓力，同時(shí)，江蘇電力對(duì)各地尚未竣工結(jié)算的保障性住房供配電工程費(fèi)用也全部按新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算?！　?br /> 主動(dòng)對(duì)接超前規(guī)劃　　
如今，水、電、氣已成為人民群眾不可缺少的重要生活資科，現(xiàn)代生活更是時(shí)刻也離不開電力。而近兩年在國(guó)家統(tǒng)一部署下提速、由政府牽頭負(fù)責(zé)的保障性住房建設(shè)，項(xiàng)目所在地雖一般地處城區(qū)，但大多離城市中心區(qū)較遠(yuǎn)，原有的供電、供水等配套基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。因此，千方百計(jì)推進(jìn)保障房的配套供電工程規(guī)劃建設(shè)，成為江蘇省電力公司履行社會(huì)責(zé)任、服務(wù)百姓民生的重中之重?！　?br /> 近兩年，面對(duì)城區(qū)輸變電工程項(xiàng)目選址越來越難、工程施工屢遭阻撓這一實(shí)際情況，江蘇電力省、市、縣三級(jí)公司主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)與當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門匯報(bào)、溝通，及早了解保障性住房的規(guī)劃建設(shè)情況，超前規(guī)劃電網(wǎng)發(fā)展，提前開展配套供電工程的選址和項(xiàng)目核準(zhǔn)等工作，確保向保障房及時(shí)可靠供電?！　?br /> 南京四大片區(qū)保障房項(xiàng)目建設(shè)量大，需在每個(gè)地塊規(guī)劃建設(shè)1座110千伏變電站，以滿足項(xiàng)目正式用電的需求。按照計(jì)劃，最早啟動(dòng)建設(shè)的丁家莊片區(qū)，與其配套的110千伏變電站應(yīng)于 2011年底建成。然而，這一計(jì)劃直到 2011年5月初方才敲定，此時(shí)，變電站選址還未開始，按常規(guī)，在年底竣工幾無可能。　　
“丁家莊保障房項(xiàng)目位于南京主城。目前，南京主城的用電負(fù)荷接近全市的一半，而主城地區(qū)輸變電工程規(guī)劃建設(shè)難度大、不確定因素多，歷來是電網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)和難點(diǎn)。”南京供電公司總工程師陳楷介紹說?！　?br /> 如何克服困難，將不可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?實(shí)際上，南京供電公司充分運(yùn)用新一輪城市總體規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整之機(jī)，謀劃在前。歷時(shí)6年編制完成的《南京主城飽和負(fù)荷研究暨電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃》成果——已取得近600個(gè)變電站站址的規(guī)劃控制，無償取得零拆遷站址近300個(gè)，其中就包括丁家莊片區(qū)保障房建設(shè)配套供電工程的選址和選線。于是，在短短的兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，南京供電公司順利完成了丁家莊片區(qū)配套供電工程 110千伏誠(chéng)實(shí)變電站的規(guī)劃選址和三級(jí)土地預(yù)審，而在過去，完成這些項(xiàng)目核準(zhǔn)前期工作的時(shí)間需要約6個(gè)月?！　?br /> “我們依據(jù)此前編制完成的電網(wǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，變電站站址和線路通道的地點(diǎn)已預(yù)先通過政府規(guī)劃并得到控制，這就省去了規(guī)劃層層報(bào)批所需要的時(shí)間，大大加快了丁家莊片區(qū)保障房配套供電工程建設(shè)的進(jìn)度。”陳楷說。　　
優(yōu)化流程全力保障　　
保障房項(xiàng)目有著建設(shè)時(shí)間緊、資金緊張且只能分期到位等顯著特點(diǎn)，加之項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)人員常常由政府派出，與一般的房地產(chǎn)開發(fā)商相比，缺乏配套電力工程規(guī)劃建設(shè)知識(shí)和相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。為此，江蘇省電力公司系統(tǒng)開辟保障性住房項(xiàng)目供配電工程綠色通道，確定專職的客戶經(jīng)理全程跟進(jìn)，大幅度壓縮了各環(huán)節(jié)的工作時(shí)間；優(yōu)化工作流程，主動(dòng)上門提供服務(wù)，實(shí)施各部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘查，并在供電方案制定中先行確定電源方案，便于客戶提前辦理電源路徑規(guī)劃的審批手續(xù)，有效縮短了工程周期，提升了服務(wù)效率?！　?br /> 【揚(yáng)州】瘦西湖鼎苑、名苑小區(qū)三期工程是揚(yáng)州的保障性住房小區(qū)，為瘦西湖風(fēng)景區(qū)二期改造中的3000多家拆遷戶所建。2011年5月8日，該小區(qū)的開發(fā)單位到揚(yáng)州供電公司申請(qǐng)用電。當(dāng)天，該公司大客戶經(jīng)理吳建偉就聯(lián)系了相關(guān)部門人員組成的保障房服務(wù)特供隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合勘查，制訂供電方案，每個(gè)環(huán)節(jié)都倒排工期并實(shí)時(shí)督促，很快就為其通上了電。開發(fā)單位負(fù)責(zé)人朱法斌專門向揚(yáng)州公司送來錦旗并贊道：“沒想到這么快‘一站式’服務(wù)真高效。”　　
【鎮(zhèn)江】2011年，鎮(zhèn)江供電公司為46個(gè)保障房建設(shè)項(xiàng)目開設(shè)綠色通道，提供集約服務(wù)，前8個(gè)月就上門幫助解決問題 209個(gè)，為保障房建設(shè)施工和正式用電工程的順利推進(jìn)提供了保證。鎮(zhèn)江市委書記許津榮在8月22日保障性住房建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)上作出批示：“為供電公司的服務(wù)工作叫好。”　　
金山水城A區(qū)是鎮(zhèn)江市政府2011年重點(diǎn)打造的保障房工程。根據(jù)相關(guān)要求，該小區(qū)必須在中秋節(jié)前完成送電，可實(shí)際情況是：從進(jìn)場(chǎng)施工到送電，留給鎮(zhèn)江供電公司只有不到15天時(shí)間。對(duì)此，該公司運(yùn)檢工區(qū)想客戶所想，急客戶所急，現(xiàn)場(chǎng)成立黨員突擊隊(duì)，細(xì)化施工方案，抓質(zhì)量，拼時(shí)間，加班加點(diǎn)、保質(zhì)保量推進(jìn)接電工程建設(shè)。經(jīng)過奮力拼搏，他們從外線電氣施工進(jìn)場(chǎng)到驗(yàn)收送電成功僅僅用了2天時(shí)間。這一結(jié)果，讓該項(xiàng)目的建設(shè)方——鎮(zhèn)江水投公司向鎮(zhèn)江供電公司豎起了大拇指。　　
【蘇州】位于蘇州市郊光福鎮(zhèn)福坤路的光福動(dòng)遷小區(qū)是該市保障房建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，共有居民240戶，建筑面積近2．8萬平方米，用電容量2000多千瓦。該小區(qū)住戶均為拆遷回遷居民，很多人不愿意在外面租住，因此交房時(shí)間未到就紛紛搬進(jìn)了新居。而此時(shí)，該小區(qū)的正式用電手續(xù)還未申請(qǐng)辦理。在接到小區(qū)的正式用電申請(qǐng)后，蘇州供電公司客戶服務(wù)人員根據(jù)其實(shí)際情況，主動(dòng)走訪項(xiàng)目建設(shè)單位，共同研究供電方案，商討解決施工困難。他們主動(dòng)梳理了配套供電設(shè)施建設(shè)過程中存在的問題、需要建設(shè)單位配合的環(huán)節(jié)，擬定了送電方案，并決定安排在龍年春節(jié)來臨前的1月15日通電。當(dāng)天，該公司員工放棄周末休息時(shí)間，充分考慮部分居民已入住這一情況，對(duì)這些住戶家采取邊拆臨時(shí)用電設(shè)施、邊接正式電的辦法。得益于安排周密、準(zhǔn)備充分，原計(jì)劃17時(shí)竣工送電的時(shí)間提前到了中年前，使入住居民順利地用電做上了年飯，更保證了整個(gè)小區(qū)居民龍年春節(jié)的可靠用電?！　?br /> 據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2010年1月至今年1月，江蘇省電力公司系統(tǒng)已受理保障性住房項(xiàng)目正式用電申請(qǐng)653個(gè)，總建筑面積達(dá)7854萬平方米；已完成送電項(xiàng)目79個(gè)，涉及總建筑面積434萬平方米，其中有51個(gè)項(xiàng)目完成了費(fèi)用結(jié)算。
信息整理：揚(yáng)州拓普電氣科技有限公司   信息來源：江蘇省電力公司