中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端——中歐光伏案，經(jīng)過(guò)雙方艱苦、細(xì)致的談判后“峰回路轉(zhuǎn)”，達(dá)成最終的價(jià)格承諾方案。27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等5家行業(yè)組織發(fā)表《關(guān)于中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》。
    業(yè)內(nèi)專家表示，雙方就爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾方案，中國(guó)將避免在8月6日起被征收47.6%的高額關(guān)稅，為光伏企業(yè)保住了重要的歐洲市場(chǎng)。但出口數(shù)量如何在國(guó)內(nèi)企業(yè)間分配，將成為新的問(wèn)題，光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)將在復(fù)雜的環(huán)境下加速整合。
中歐光伏談判達(dá)成價(jià)格承諾
    舉世矚目的中歐光伏貿(mào)易爭(zhēng)端終于“塵埃落定”。27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)、全聯(lián)新能源商會(huì)、中國(guó)資源綜合利用協(xié)會(huì)可再生能源專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等5家行業(yè)組織發(fā)表了《關(guān)于中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾的聯(lián)合聲明》。
    聲明稱，經(jīng)過(guò)中歐雙方艱苦、細(xì)致的談判，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐委會(huì)就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。共有95家中國(guó)企業(yè)參加此次價(jià)格承諾談判，該價(jià)格承諾體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國(guó)光伏產(chǎn)品在雙方協(xié)商達(dá)成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對(duì)歐盟出口，并保持合理市場(chǎng)份額。
    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端的妥善化解，維護(hù)了雙方光伏產(chǎn)業(yè)利益，是互利雙贏的結(jié)果，有利于中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)定有序發(fā)展。光伏貿(mào)易摩擦案是中歐貿(mào)易史上金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。商務(wù)部發(fā)言人沈丹陽(yáng)對(duì)此表示，中歐貿(mào)易額巨大，出現(xiàn)貿(mào)易摩擦是正常的，應(yīng)理性看待，妥善處理。歐盟是中國(guó)光伏產(chǎn)品最大的出口市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)話與磋商解決光伏貿(mào)易摩擦，有助于維持一個(gè)開(kāi)放、合作、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系，談判結(jié)果積極、富有建設(shè)性。
中國(guó)將避免被征收高額關(guān)稅
    談判達(dá)成價(jià)格承諾，中國(guó)將避免在8月6日起被征收47.6%的高額關(guān)稅，光伏業(yè)界懸著的一顆心終于落了地。參與談判的業(yè)內(nèi)專家對(duì)此表示，大多數(shù)企業(yè)對(duì)結(jié)果是滿意的，中國(guó)還能保住在歐盟60%的市場(chǎng)份額。
    值得關(guān)注的是，聲明中并未提及光伏出口價(jià)格和數(shù)量的承諾水平。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)主任陳惠清告訴記者，最終談判的價(jià)格控制水平不對(duì)外公布，而出口數(shù)量的配額如何在國(guó)內(nèi)企業(yè)中分配，還在研究階段，不便透露。但是，大多數(shù)企業(yè)對(duì)此是滿意的，通過(guò)這樣的貿(mào)易安排，企業(yè)能保持合理的出口份額?？傮w來(lái)說(shuō)，中國(guó)還能保持住在歐盟60%的市場(chǎng)份額。
    一旦有了出口數(shù)量的限制，國(guó)內(nèi)企業(yè)如何“分享”和“爭(zhēng)奪”這為數(shù)不多的出口資源？不少業(yè)內(nèi)人士均表示，在此方案下，企業(yè)間將出現(xiàn)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)，大廠對(duì)歐出貨的下滑有限，但小廠將會(huì)出讓更多的市場(chǎng)份額。
    深圳中電投資股份有限公司光伏業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理梁俊民擔(dān)憂地說(shuō)，一旦給定了配額，國(guó)內(nèi)的企業(yè)可能會(huì)為之“打架”，結(jié)果很可能就是大企業(yè)得到絕大部分蛋糕，沒(méi)有參與調(diào)查的中小企業(yè)沒(méi)有配額，即使有也是杯水車薪，很難維持生存，歐洲市場(chǎng)還是得放棄。
光伏行業(yè)未來(lái)加速整合
    在經(jīng)歷了產(chǎn)能過(guò)剩、貿(mào)易制裁、倒閉破產(chǎn)等漫長(zhǎng)的“寒冬”之后，國(guó)內(nèi)光伏業(yè)近期迎來(lái)了不少利好消息。
    7月15日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，提出到2015年總裝機(jī)容量達(dá)到3500萬(wàn)千瓦以上，就并網(wǎng)、電量收購(gòu)、補(bǔ)貼等政策逐一細(xì)化，為分布式光伏項(xiàng)目、電站投資開(kāi)發(fā)提供了多重保障。
    7月24日，中國(guó)開(kāi)始對(duì)美韓的多晶硅征收反傾銷稅，增加國(guó)內(nèi)不少多晶硅企業(yè)的市場(chǎng)信心，也為中歐的光伏談判注入了一劑強(qiáng)心劑，為此次中歐談判達(dá)成承諾增加了籌碼。
    7月27日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等行業(yè)組織發(fā)表聲明，中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾。但有業(yè)內(nèi)人士提醒，在產(chǎn)能過(guò)剩沒(méi)有根本改變的大背景下，國(guó)內(nèi)的光伏產(chǎn)業(yè)還將在較長(zhǎng)一定時(shí)期內(nèi)處于加速洗牌和行業(yè)調(diào)整階段。
    “現(xiàn)在國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)無(wú)法消化中國(guó)的光伏產(chǎn)能，未來(lái)10－20年內(nèi)，產(chǎn)能需求不會(huì)有太大變化，但總體產(chǎn)能將縮減，最終保持相對(duì)平衡狀態(tài)。”中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員任浩寧認(rèn)為，未來(lái)的市場(chǎng)格局會(huì)是，上游多晶硅企業(yè)數(shù)量大幅減少，形成5－6個(gè)多晶硅集團(tuán)，中小企業(yè)淘汰；中游形成4－5個(gè)電池組件集團(tuán)；而下游將有數(shù)量相對(duì)多的光伏電站建設(shè)、設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)企業(yè)。
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