從5年前省第十一次黨代會作出“構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”決策，到如今的“推進同城化”部署，一衣帶水的寧鎮(zhèn)揚，即將開啟新的合作發(fā)展新篇章。“京口瓜洲一水間，鐘山只隔數(shù)重山”，寧鎮(zhèn)揚的相親相融在今天被賦予全新內(nèi)涵。昨天，省第十二次黨代會報告再次對寧鎮(zhèn)揚板塊作出戰(zhàn)略部署：“積極推進南京都市圈和寧鎮(zhèn)揚同城化建設(shè)”。
　　黨代會部署：為揚州未來發(fā)展提供巨大機遇
　　“積極推進南京都市圈和寧鎮(zhèn)揚同城化建設(shè)”、“支持蘇中加快崛起，更大力度推進江海聯(lián)動開發(fā)和跨江合作開發(fā)，促進蘇中盡快融入蘇南經(jīng)濟板塊”。昨天下午，在揚州代表團對省委羅志軍書記所作報告進行分組討論中，這兩句描述激發(fā)了與會代表的強烈共鳴。
　　“寧鎮(zhèn)揚同城化，為揚州未來五年發(fā)展提供了巨大機遇。”捧讀報告，揚州代表熱血沸騰：省委統(tǒng)攬全局、兼顧各方、充分調(diào)動各方積極性，在黨代會報告中對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略作出了明確闡述，對蘇南、蘇中、蘇北分類指導(dǎo)，特別是將“寧鎮(zhèn)揚同城化”寫進報告，就是為揚州未來五年發(fā)展指明了方向與路徑。代表們建議，以南京為中心，進一步提高南京的首位度，帶動長三角北翼發(fā)展。
　　揚州回眸：歷經(jīng)十年的“寧鎮(zhèn)揚構(gòu)想”
　　“‘寧鎮(zhèn)揚構(gòu)想’最早由揚州市委、市政府提出。”市發(fā)改委負責同志表示，早在2002年，揚州市委、市政府即前瞻性地提出了共同構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚板塊的戰(zhàn)略設(shè)想，2005年江蘇省人代會期間，揚州又向大會提交了此議案。
　　“寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”被作為全省的戰(zhàn)略，是在2006年的黨代會上。在江蘇省第十一次黨代會上，“構(gòu)建寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊”正式出現(xiàn)在省委領(lǐng)導(dǎo)的工作報告中。
　　2009年12月8日，受南京、鎮(zhèn)江、揚州三市領(lǐng)導(dǎo)委托，由南京大學黨委書記洪銀興教授領(lǐng)銜，南京大學、東南大學、中科院南京地理與湖泊研究所、南京師范大學等高校和科研院所的專家教授參加的《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》開題，就三市區(qū)域合作發(fā)展的戰(zhàn)略地位、制度突破和機制創(chuàng)新展開調(diào)查研究。
　　2010年11月，經(jīng)過10多位專家學者的走訪與研究，《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》取得重要成果，圓滿結(jié)題。這份匯集院校專家巨大心血、辛勞、智慧的《研究》，對寧鎮(zhèn)揚板塊發(fā)展進行了科學定位。
　　昨天，“寧鎮(zhèn)揚同城化”被寫入省十二次黨代會報告。“寧鎮(zhèn)揚構(gòu)想”歷經(jīng)十年時間，終于上升到了新高度、取得了新共識，為寧鎮(zhèn)揚贏得了發(fā)展新機遇。
　　三城探索：區(qū)域經(jīng)濟同頻共振
　　在全省乃至長三角經(jīng)濟版圖中，“寧鎮(zhèn)揚板塊”的戰(zhàn)略意義不言而喻。
　　在經(jīng)濟版圖中,寧鎮(zhèn)揚板塊好似一張拉開的長弓，直指長三角經(jīng)濟中心上海，它最有條件承載龍頭的輻射作用和產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。而它的背后是以馬鞍山為代表的安徽腹地以及廣袤的蘇北大地。在國家泛長三角經(jīng)濟圈戰(zhàn)略中，寧鎮(zhèn)揚無疑具有舉足輕重的地位。
　　江蘇省政策研究室負責人認為，寧鎮(zhèn)揚都市圈是江蘇省公認度最高的都市圈，在政治、科技和交通等方面具有明顯優(yōu)勢，既可接受并傳遞上海的輻射，自身又能直接輻射周邊地區(qū)，這在國內(nèi)同類地區(qū)中是不多見的。
　　隨著寧鎮(zhèn)揚發(fā)展形成共識，三市在經(jīng)濟領(lǐng)域的合作在不斷探索中前行。特別值得一提的是，在經(jīng)濟要素和高端人才相互流動方面，寧鎮(zhèn)揚三市彼此共享高校、科研院所資源，以及大批技術(shù)工人和研發(fā)精英。南京大學與揚州共建光電研究所；金陵石化的輸油管道連通揚州化學工業(yè)園，一舉打通了揚州化工園區(qū)上游原料供應(yīng)的瓶頸等等，便是最好的明證。
　　2011年4月26日，南京、鎮(zhèn)江、揚州等城市市長共同簽署《南京市、鎮(zhèn)江市、揚州市區(qū)域創(chuàng)新合作框架協(xié)議》，南京將發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新中心的作用，支持市內(nèi)科研機構(gòu)及企業(yè)將研發(fā)成果向鎮(zhèn)江、揚州企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)化，掀開三市合作新篇章。三市還決定，在規(guī)劃銜接、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施合作、公共服務(wù)一體化、重點地區(qū)合作、物流一體化等多個方面展開交流合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。
　　全新展望：從經(jīng)濟板塊到“同城化”
　　從經(jīng)濟板塊到“同城化”，寧鎮(zhèn)揚三市的合作不斷向縱深推進。
　　市區(qū)的南京祿口國際機場蘇中(揚州)候機樓，一定讓許多市民感受到了“同城化”的便利。2009年5月22日，揚州與南京簽署相關(guān)航空合作協(xié)議，兩個多月后，在市區(qū)崇文苑北門，南京祿口國際機場蘇中(揚州)城市候機樓啟用。在這里，揚州人可以很快領(lǐng)到候機牌，乘直達巴士到機場，較以前至少節(jié)約45分鐘。
　　而在寧鎮(zhèn)揚不斷交融的過程中，旅游產(chǎn)業(yè)的交融最活躍。去年年底，“寧鎮(zhèn)揚游園年卡”完成發(fā)放，市民只要花300多元購買這張卡，就可游覽寧鎮(zhèn)揚三市數(shù)百個景點。
　　不僅如此，在醫(yī)保實時結(jié)算、城市一卡通等方面，揚州與南京也實現(xiàn)了同城化。揚州市民到南京看病，在省醫(yī)保中心領(lǐng)取一張免費異地就醫(yī)卡，參保人可在南京6家定點醫(yī)院中任選一家就診，醫(yī)療費用即時報銷，不需要在兩地之間來回往返。此外，一張市民卡在揚州與南京公交車上已實現(xiàn)“互刷”，揚州市民前往南京，持市民卡還可刷卡打的、乘地鐵，同時享受一定的優(yōu)惠折扣。
　　市發(fā)改委負責同志表示，隨著寧鎮(zhèn)揚同城化上升到全省的戰(zhàn)略地位，三市在體制機制及行政區(qū)域上的一些障礙與壁壘將得到解決。
　　可以預(yù)見，寧鎮(zhèn)揚同城化的腳步已經(jīng)越走越快，同城化的未來即將展現(xiàn)在我們面前：公交卡互刷，打電話不收長話費，輕軌互聯(lián)互通……
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