發(fā)布時間:2012-12-20 5:20:49 作者:yztpdq 來源:本站 瀏覽量:4898 【字體:
大 中 小】
【核心提示】
揚州市在加快推進(jìn)富民強(qiáng)市的過程中,堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、民生改善“多贏”的理念,大力推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),努力打造秀美、宜居、生態(tài)、精致的新?lián)P州。近年來,揚州先后獲得國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家生態(tài)示范區(qū)、國家園林城市、中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居獎、全國優(yōu)秀旅游城市、國家節(jié)能型城市、國家森林城市、全國文明城市等十多項國家級榮譽(yù)稱號,這些都為創(chuàng)建國家生態(tài)市奠定了堅實的基礎(chǔ)。
【六個第一】
彰顯揚州生態(tài)立市執(zhí)政理念
第一個確立“生態(tài)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略
早在“八五”期間,揚州就提出了生態(tài)建設(shè)的理念。上世紀(jì)90年代,揚州在引入美國生態(tài)理念基礎(chǔ)上,在江蘇省第一個提出“生態(tài)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略。
第一批被國家環(huán)??偩执_定為全國生態(tài)市建設(shè)試點
早在2003年,揚州市就被國家環(huán)??偩执_定為全國生態(tài)市建設(shè)試點地區(qū),這在江蘇是第一批。
第一批生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃通過國家論證
2003年,在德國專家的幫助下,市政府與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心合作編制《揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,在北京通過了國家環(huán)保總局組織的評審,成為全國第一批通過國家級論證的地市級生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃。
第一個創(chuàng)成全國生態(tài)示范區(qū)“一片綠”
2000年起,揚州市在全省率先啟動了全國生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作,到2003年10月,各縣(市)及邗江區(qū)全部建成了全國生態(tài)示范區(qū),在全省率先實現(xiàn)了“一片綠”。2002年,揚州市區(qū)通過了國家環(huán)保模范城市的考核。2005年8月,揚州市在全省第一個通過了全國生態(tài)示范區(qū)(地市級)的考核驗收。
第一個創(chuàng)新城市永久性綠地保護(hù)機(jī)制
在國內(nèi)首創(chuàng)以市人大常委會決議的方式出臺永久性綠地保護(hù)制度,經(jīng)確定的永久性綠化地塊不得隨意變動或改作他用,更不得進(jìn)行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。目前市區(qū)已確定了三批永久性綠地,共281.15萬平方米,占市區(qū)綠地面積的7%。
第一個創(chuàng)成全國有機(jī)食品基地示范縣
2006年10月,寶應(yīng)縣被國家環(huán)保總局、國家有機(jī)食品認(rèn)可委員會批準(zhǔn)為全國唯一的全國有機(jī)食品示范縣。
【三個階段】
見證生態(tài)揚州綠色崛起步伐
起步階段(2003-2005年)
揚州市自2003年起,全面啟動國家生態(tài)市建設(shè)工作,提出“生態(tài)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略。2003年,市政府與中科院生態(tài)環(huán)境研究中心合作編制了《揚州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》,并通過國家評審,揚州市五屆人大常委會五次會議作出決議,批準(zhǔn)實施。2005年,通過全國生態(tài)示范區(qū)(地市級)的考核驗收,下轄的寶應(yīng)、高郵、江都、儀征及邗江全部建成全國生態(tài)示范區(qū),在全省率先實現(xiàn)“一片綠”,生態(tài)市建設(shè)工作實現(xiàn)了階段性目標(biāo)。
提速階段(2006-2009年)
2006年和2008年,揚州市委、市政府先后召開了建設(shè)生態(tài)市工作大會和創(chuàng)建國家生態(tài)市推進(jìn)大會,制定印發(fā)了生態(tài)市建設(shè)行動計劃,全面動員部署生態(tài)市建設(shè)工作。2007年和2009年兩次召開縣(市、區(qū))“一把手”環(huán)保述職會,對各地創(chuàng)建工作進(jìn)展情況進(jìn)行點評和問責(zé),有力推動了創(chuàng)建工作的開展。在這一階段,全市累計有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了生活污水處理設(shè)施,創(chuàng)成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個、省市級生態(tài)村381個、綠色社區(qū)78個、綠色學(xué)校272所,為創(chuàng)建國家生態(tài)市打下了堅實基礎(chǔ)。
沖刺階段(2010-2012年)
為迎接2014年揚州城慶2500周年,市委五屆八次全會作出了“四城同創(chuàng)”的重大決策。2010年以來,市委、市政府先后3次召開創(chuàng)建國家生態(tài)市推進(jìn)會,市政府專門成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,由市政府分管市長親自擔(dān)任總指揮,市直28個部門參加,定期召開會議,研究部署創(chuàng)建任務(wù),協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建難題,強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)建工作。全市各地都建立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組、創(chuàng)建指揮部和專門工作班子,形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會共同參與”的創(chuàng)建工作格局。通過全市上下的努力,目前,全市1108個行政村中,已有949個村創(chuàng)成市級生態(tài)村、65個村創(chuàng)成省級生態(tài)村、3個村創(chuàng)成國家級生態(tài)村,生態(tài)村創(chuàng)成率達(dá)91.8%;全市累計有72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名或通過考核待命名,國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建實現(xiàn)了全覆蓋;下轄的江都區(qū)、邗江區(qū)、寶應(yīng)縣、高郵市已通過生態(tài)創(chuàng)建國家考核,儀征市通過了國家技術(shù)評估。揚州大市今年9月份通過了國家技術(shù)評估,并根據(jù)評估組的要求進(jìn)行整改提升。
【四大轉(zhuǎn)變】
生態(tài)文明演繹揚州的美麗嬗變
揚州市自2003年全面啟動國家生態(tài)市建設(shè)工作的10年來,歷屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)牢固確立“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市”理念,始終堅持把生態(tài)市建設(shè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要抓手,作為彰顯城市特色、增強(qiáng)城市核心競爭力的重要路徑,作為堅持以人為本、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要載體,努力探索踐行符合科學(xué)發(fā)展、具有揚州特色的生態(tài)建設(shè)之路。
實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”的轉(zhuǎn)變
揚州是歷史文化名城,又是南水北調(diào)東線的調(diào)水源頭,如果沿襲傳統(tǒng)發(fā)展模式,生態(tài)環(huán)境必然不堪重負(fù)。揚州以生態(tài)市建設(shè)為載體,以“不欠新賬、多還舊賬”為原則,實現(xiàn)由“環(huán)境換取增長”向“環(huán)境優(yōu)化增長”轉(zhuǎn)變,做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進(jìn),產(chǎn)業(yè)競爭力與環(huán)境競爭力一起提升,經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核,物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展。
市委、市政府相繼作出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)環(huán)境保護(hù)的決定》、《揚州生態(tài)市建設(shè)考核獎勵辦法》等一系列政策措施,每年組織實施一大批城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)工程,推動城市環(huán)境的改善。
近年來,我們探索以生態(tài)工業(yè)為重點,推行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型。以開發(fā)區(qū)為重點,高起點規(guī)劃建設(shè)生態(tài)工業(yè)園,構(gòu)建電力—建材、廢紙回收利用、太陽能、化工產(chǎn)業(yè)等四條循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,2010年,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)成了國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū);以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基地,開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè),大力建設(shè)有機(jī)食品、綠色食品和無公害食品基地,下轄寶應(yīng)縣建成全國首個有機(jī)食品基地示范縣;以發(fā)展舊物調(diào)劑和資源回收為突破點,建立社會靜脈產(chǎn)業(yè);以生態(tài)建筑業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為亮點,改善人居環(huán)境。
實現(xiàn)環(huán)境管理由城市為主到城市農(nóng)村并重的轉(zhuǎn)變
近年來,揚州市通過不斷加大投入,新建改造城市道路,翻建街巷,新增綠地,美化、優(yōu)化了城市環(huán)境,實現(xiàn)了城市道路環(huán)網(wǎng)化、通暢化、綠化。累計投入20多億元用于城市污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè),建成城市污水處理廠8座,城市污水處理能力由“十五”期末的10萬噸/日提高到57.25萬噸/日,污水日處理量由5萬噸提升到44.63萬噸。引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)建成投運的揚州恒星醫(yī)療廢物處置中心,有效解決了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村級醫(yī)療衛(wèi)生單位的固廢集中無害化處置問題。投資2億元建成了無害化垃圾填埋場、新建垃圾焚燒發(fā)電項目等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)先后投入20多億元進(jìn)行水環(huán)境綜合整治,對城區(qū)20多條河流實施截流、清淤、傍河植綠。
通過實施瘦西湖活水、古運河風(fēng)光帶綜合整治、城鄉(xiāng)河流水環(huán)境專項整治工程,使得城區(qū)水系得到了活化、凈化。特別是近三年來,全市累計投入資金近28億元,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物處置、飲用水源保護(hù)等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建成生活污水處理設(shè)施和垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施,358個鎮(zhèn)級以上衛(wèi)生院、1236個村級醫(yī)療衛(wèi)生單位和私人診所的醫(yī)療廢物全部得到安全集中處置。全市農(nóng)村基本實現(xiàn)了“污水處理、生活垃圾轉(zhuǎn)運、醫(yī)療廢物處置、區(qū)域供水”等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“四個全覆蓋”。
實現(xiàn)由污染防治為主到生態(tài)修復(fù)建設(shè)并重的轉(zhuǎn)變
揚州緊緊抓住影響環(huán)境質(zhì)量的突出問題,以扎實有效的措施,整治污染、修復(fù)生態(tài)、改善環(huán)境。大力實施“減排工程”、“碧水工程”、“藍(lán)天工程”,加快生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)步伐,著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)人居環(huán)境。
以打造“綠楊城郭新?lián)P州”為目標(biāo),從2005年起,揚州市全面啟動了“讓森林走進(jìn)城市、讓城市擁抱森林”的森林城市創(chuàng)建工作,保持每年新增城市綠化面積100萬平方米以上,市區(qū)新建了曲江公園、蜀岡西峰生態(tài)公園、潤揚森林公園、體育公園、宋夾城濕地公園等一批生態(tài)廣場和中心。目前,全市森林覆蓋率達(dá)19.3%,市區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.34%,人均公園綠地面積近13平方米。
揚州市在生態(tài)市建設(shè)過程中,按照“護(hù)其貌、養(yǎng)其顏、揚其韻、鑄其魂”的思路,把古城區(qū)作為優(yōu)秀的人工生態(tài)加以保護(hù),在中德兩國技術(shù)合作項目的支持下,與德國政府、世界城市聯(lián)盟等國家和國際組織合作開展揚州可持續(xù)的城市更新,彰顯城市文化內(nèi)涵。通過整體控制,對 5.09平方公里的老城區(qū)、148個文物保護(hù)單位進(jìn)行整體控制,全面保護(hù)老城區(qū)的整體傳統(tǒng)格局與風(fēng)貌。使老城區(qū)的交通狀況、基礎(chǔ)設(shè)施配套水平、公共綠化空間及生活居住環(huán)境質(zhì)量得到改善。既能延續(xù)歷史文脈,又能改善老城區(qū)的環(huán)境,促進(jìn)了古城的人文生態(tài)景觀建設(shè)。用社會生態(tài)化的方法保護(hù)與整治古城,既延續(xù)歷史又開創(chuàng)未來。
以保護(hù)南水北調(diào)水質(zhì)為重點,加強(qiáng)污染防治和生態(tài)修復(fù)。在核心保護(hù)區(qū)內(nèi)全面實施循環(huán)經(jīng)濟(jì),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大面積實施生態(tài)農(nóng)業(yè),嚴(yán)格保護(hù)濕地,修復(fù)治理河湖水體,高標(biāo)準(zhǔn)治理工業(yè)污染源,對城區(qū)工業(yè)廢水和生活污水的處理排放提出嚴(yán)格要求,確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)不對調(diào)水源頭產(chǎn)生污染。目前我市境內(nèi)調(diào)水水質(zhì)優(yōu)于Ⅲ類,主要指標(biāo)符合Ⅱ類的標(biāo)準(zhǔn),符合國家調(diào)水水質(zhì)要求。
實現(xiàn)由政府環(huán)保部門環(huán)保向全民參與全民環(huán)保的轉(zhuǎn)變
生態(tài)市創(chuàng)建是一項惠及全民的民生幸福工程,離不開廣大人民群眾的積極參與。為此,揚州市深入開展了以“十大綠色創(chuàng)建”為代表的“綠滿揚州全民生態(tài)行動”,動員各行各業(yè)、千家萬戶投身生態(tài)市創(chuàng)建實踐,共建共享美好家園。僅2011年就創(chuàng)成綠色家庭8000個、綠色社區(qū)62個、綠色學(xué)校163家、綠色醫(yī)院92個、綠色商場10家、綠色賓館11家、綠色機(jī)關(guān)70家、綠色企業(yè)62家,成立了1萬人的環(huán)保志愿者隊伍、100多人的環(huán)保通訊員隊伍以及40人的市化工園區(qū)環(huán)保監(jiān)督隊伍。今年6月5日,成功舉辦了“綠滿揚州·生態(tài)家園”主題表彰會,對全市涌現(xiàn)出的150個“杰出綠色明星”、“綠色家庭標(biāo)兵”、“綠色企業(yè)標(biāo)兵”、“綠色社區(qū)標(biāo)兵”、“綠色學(xué)校標(biāo)兵”、“綠色窗口標(biāo)兵”等綠色創(chuàng)建典型,進(jìn)行了表彰宣傳。通過持續(xù)開展全民創(chuàng)建宣傳教育活動,全市上下“創(chuàng)建惠民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建育民”的生態(tài)創(chuàng)建意識深入人心,形成了“政府推動、部門聯(lián)動、全民行動”的創(chuàng)建工作格局,全社會對生態(tài)創(chuàng)建工作的知曉度、參與度和滿意度明顯提升,省社情民意中心民調(diào)顯示,2011年揚州公眾環(huán)境滿意率為92.8%,連續(xù)3年在全省名列前茅。
信息整理:揚州拓普電氣科技有限公司 信息來源:
yxmy8.cn