揚州將打造長三角核心區(qū)
8月3日，《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》正式出爐?！兑?guī)劃》將給揚州帶來什么？揚州如何搶抓這一千載難逢的戰(zhàn)略機遇？今對《規(guī)劃》進行解讀。
產(chǎn)業(yè)
【揚州】蕪寧揚460萬整車基地一極，創(chuàng)寧鎮(zhèn)揚“國家智慧旅游示范區(qū)”
都市圈將建設(shè)全國高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、長江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、沿江臨港先進制造業(yè)基地和服務(wù)長三角的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
《規(guī)劃》要求以南京—揚州—鎮(zhèn)江化工產(chǎn)業(yè)集群、南京—揚州—鎮(zhèn)江汽車及配套產(chǎn)業(yè)集群、南京—鎮(zhèn)江—揚州裝備產(chǎn)業(yè)集群為重點，共同構(gòu)筑區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群；重點發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、高端裝備及新一代信息技術(shù)。
旅游業(yè)方面，揚州以名湖古城精致秀美為特色，攜手都市圈其他城市，共同打造“揚子江”旅游品牌，建成國際知名的旅游和休閑度假目的地及國際游客集散中心；打造寧鎮(zhèn)揚“古都名城會”、“揚子江印象”等整體旅游形象，爭創(chuàng)“國家智慧旅游示范區(qū)”。
《規(guī)劃》明確要求，以蕪湖、南京、揚州為重點，加快形成460萬輛整車生產(chǎn)能力；積極提升蕪湖、滁州、揚州專用車、改裝車發(fā)展水平，打造長三角重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。
醫(yī)衛(wèi) 社保
【揚州】去南京定點醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡通”
建成區(qū)域醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗及影像系統(tǒng)，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)檢、會診、聯(lián)網(wǎng)掛號等遠程醫(yī)療服務(wù)。推進居民健康卡應(yīng)用，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡通”。探索建立跨區(qū)域醫(yī)保互認(rèn)機制和急診報銷機制。加快推進養(yǎng)老、失業(yè)保險政策一體化，率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系和失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移；逐步建立醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)互認(rèn)、協(xié)助監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)參保人員醫(yī)療保險費異地實時結(jié)算。
寧鎮(zhèn)揚同城化
【揚州】與南京、鎮(zhèn)江打造都市圈經(jīng)濟之“核”
南京大學(xué)黨委書記洪銀興教授領(lǐng)銜的《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》已經(jīng)開題，定位和目標(biāo)十分明確：寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作，就是要合力打造以南京為中心、充分借助市場進行資源配置的具有國際市場競爭力的江蘇經(jīng)濟發(fā)展“核”。
《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》將“寧鎮(zhèn)揚同城化建設(shè)”作為一個單獨篇章，要求“重點推進”。對于南京都市圈和大合肥經(jīng)濟圈，寧鎮(zhèn)揚承東啟西、承南啟北，地位特殊。“《規(guī)劃》要求進一步加快寧鎮(zhèn)揚同城化進程，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施共建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共促、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共榮、基本公共服務(wù)共享和生態(tài)環(huán)境共保等重大工程，打造寧鎮(zhèn)揚三城融合發(fā)展的同城化先行區(qū)。”陳雯說。
空間
【揚州】寧鎮(zhèn)揚同城化先行區(qū)
《規(guī)劃》打破了行政邊界，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間配置，構(gòu)建“一核、一帶、一區(qū)、四片”的總體空間格局。
一核——指南京，為都市圈發(fā)展核心。率先形成服務(wù)經(jīng)濟為主和產(chǎn)業(yè)高新化的發(fā)展格局，帶動寧鎮(zhèn)揚乃至整個圈域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造區(qū)域綜合服務(wù)功能的集聚中心和提升都市圈競爭力的核心引擎。
一帶——指沿江綜合發(fā)展帶，連接南京、鎮(zhèn)江、揚州、馬鞍山、蕪湖等沿江中心城市。加快以岸線科學(xué)利用為重點的臨港經(jīng)濟帶建設(shè)，加強寧鎮(zhèn)揚等中心城市的合作發(fā)展，建設(shè)特色鮮明、布局合理、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶。
一區(qū)——指寧鎮(zhèn)揚同城化先行區(qū)。以南京、鎮(zhèn)江、揚州主城區(qū)為核心，構(gòu)筑功能提升的都會區(qū)、交通一體的同城區(qū)、和諧生態(tài)的品質(zhì)宜居區(qū)，共同打造引領(lǐng)南京都市圈一體化發(fā)展的先行區(qū)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)的西部增長極及蘇中現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。
四片——指江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升片、江北承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型融合片、江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接片、江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接片。其中，江北承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型融合片包括揚州市南部及南京、蕪湖、馬鞍山三市的江北地區(qū)。
此外，《規(guī)劃》要求積極培育寧淮宣、滁寧滬、淮揚鎮(zhèn)、寧合及合蕪宣杭等五條空間發(fā)展軸，提升區(qū)域空間發(fā)展整體競爭力。
城鎮(zhèn)群
【揚州】承接江南發(fā)展勢能、輻射江北廣袤腹地的長三角核心區(qū)北翼中心城市
根據(jù)規(guī)劃，要進一步強化各類中心城市功能，推進城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。
“對于揚州來說，就是要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動轉(zhuǎn)型升級與承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，建設(shè)長三角北翼重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢，打造古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界名城和宜居城市；依托寧鎮(zhèn)揚同城化的建設(shè)，建設(shè)承繼江南發(fā)展勢能、輻射江北廣袤腹地的長三角核心區(qū)北翼中心城市。”陳雯說。
交通
【揚州】形成承接蘇南、輻射蘇中蘇北的綜合性交通樞紐
《規(guī)劃》要求，揚州依托連南（蘇南）接北（蘇北）的區(qū)位優(yōu)勢與較為完備的綜合運輸體系，定位為承接蘇南、輻射蘇中蘇北的綜合性交通樞紐。
加快寧啟鐵路擴容改造、復(fù)線電氣化改造和馬滁揚高速、江六高速建設(shè)；加快建設(shè)寧句線、寧儀揚線等城市軌道；加快啟動揚天公路快速化改造；加快推進揚滁城際鐵路及京滬高速鐵路寧揚聯(lián)絡(luò)線前期研究，推進滬泰寧城際寧揚段等建設(shè)前期工作；推進龍?zhí)?、五峰山等過江通道規(guī)劃與建設(shè)，推進揚鎮(zhèn)之間城市道路、城市軌道交通的有機銜接。
構(gòu)建淮揚鎮(zhèn)運輸通道。加快建設(shè)淮揚鎮(zhèn)、揚馬城際軌道及揚（州）宿（州）高速公路、京滬高速擴容及南延工程；積極開展淮揚鎮(zhèn)貨運鐵路以及鎮(zhèn)宣鐵路（淮揚鎮(zhèn)鐵路南延至宣城）前期工作。
跨界地區(qū)
【揚州】聯(lián)手鎮(zhèn)江打造現(xiàn)代化“濱江雙子城”
《規(guī)劃》要求，以鎮(zhèn)江、揚州及南京、滁州跨界地區(qū)為重點，促成跨界地區(qū)開發(fā)、保護方向的協(xié)調(diào)一致。推進鎮(zhèn)江、揚州中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃濱江空間結(jié)構(gòu)與景觀效果，強化跨江通勤交通功能，聯(lián)手打造現(xiàn)代化“濱江雙子城”。
信息來源：yxmy8.cn 信息整理：揚州拓普電氣科技有限公司
產(chǎn)業(yè)
【揚州】蕪寧揚460萬整車基地一極，創(chuàng)寧鎮(zhèn)揚“國家智慧旅游示范區(qū)”
都市圈將建設(shè)全國高新技術(shù)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、長江流域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、沿江臨港先進制造業(yè)基地和服務(wù)長三角的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。
《規(guī)劃》要求以南京—揚州—鎮(zhèn)江化工產(chǎn)業(yè)集群、南京—揚州—鎮(zhèn)江汽車及配套產(chǎn)業(yè)集群、南京—鎮(zhèn)江—揚州裝備產(chǎn)業(yè)集群為重點，共同構(gòu)筑區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群；重點發(fā)展新能源、新能源汽車、新材料、高端裝備及新一代信息技術(shù)。
旅游業(yè)方面，揚州以名湖古城精致秀美為特色，攜手都市圈其他城市，共同打造“揚子江”旅游品牌，建成國際知名的旅游和休閑度假目的地及國際游客集散中心；打造寧鎮(zhèn)揚“古都名城會”、“揚子江印象”等整體旅游形象，爭創(chuàng)“國家智慧旅游示范區(qū)”。
《規(guī)劃》明確要求，以蕪湖、南京、揚州為重點，加快形成460萬輛整車生產(chǎn)能力；積極提升蕪湖、滁州、揚州專用車、改裝車發(fā)展水平，打造長三角重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地。
醫(yī)衛(wèi) 社保
【揚州】去南京定點醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡通”
建成區(qū)域醫(yī)療協(xié)作系統(tǒng)、區(qū)域醫(yī)學(xué)檢驗及影像系統(tǒng)，實現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診、轉(zhuǎn)檢、會診、聯(lián)網(wǎng)掛號等遠程醫(yī)療服務(wù)。推進居民健康卡應(yīng)用，實現(xiàn)定點醫(yī)療機構(gòu)就診“一卡通”。探索建立跨區(qū)域醫(yī)保互認(rèn)機制和急診報銷機制。加快推進養(yǎng)老、失業(yè)保險政策一體化，率先實現(xiàn)養(yǎng)老保險關(guān)系和失業(yè)保險關(guān)系無障礙轉(zhuǎn)移；逐步建立醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)互認(rèn)、協(xié)助監(jiān)督機制，逐步實現(xiàn)參保人員醫(yī)療保險費異地實時結(jié)算。
寧鎮(zhèn)揚同城化
【揚州】與南京、鎮(zhèn)江打造都市圈經(jīng)濟之“核”
南京大學(xué)黨委書記洪銀興教授領(lǐng)銜的《寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略研究》已經(jīng)開題，定位和目標(biāo)十分明確：寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作，就是要合力打造以南京為中心、充分借助市場進行資源配置的具有國際市場競爭力的江蘇經(jīng)濟發(fā)展“核”。
《南京都市圈區(qū)域規(guī)劃》將“寧鎮(zhèn)揚同城化建設(shè)”作為一個單獨篇章，要求“重點推進”。對于南京都市圈和大合肥經(jīng)濟圈，寧鎮(zhèn)揚承東啟西、承南啟北，地位特殊。“《規(guī)劃》要求進一步加快寧鎮(zhèn)揚同城化進程，共同推進基礎(chǔ)設(shè)施共建、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共促、產(chǎn)業(yè)發(fā)展共榮、基本公共服務(wù)共享和生態(tài)環(huán)境共保等重大工程，打造寧鎮(zhèn)揚三城融合發(fā)展的同城化先行區(qū)。”陳雯說。
空間
【揚州】寧鎮(zhèn)揚同城化先行區(qū)
《規(guī)劃》打破了行政邊界，統(tǒng)籌生態(tài)、生產(chǎn)和生活空間配置，構(gòu)建“一核、一帶、一區(qū)、四片”的總體空間格局。
一核——指南京，為都市圈發(fā)展核心。率先形成服務(wù)經(jīng)濟為主和產(chǎn)業(yè)高新化的發(fā)展格局，帶動寧鎮(zhèn)揚乃至整個圈域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造區(qū)域綜合服務(wù)功能的集聚中心和提升都市圈競爭力的核心引擎。
一帶——指沿江綜合發(fā)展帶，連接南京、鎮(zhèn)江、揚州、馬鞍山、蕪湖等沿江中心城市。加快以岸線科學(xué)利用為重點的臨港經(jīng)濟帶建設(shè)，加強寧鎮(zhèn)揚等中心城市的合作發(fā)展，建設(shè)特色鮮明、布局合理、生態(tài)良好的產(chǎn)業(yè)城鎮(zhèn)集聚帶。
一區(qū)——指寧鎮(zhèn)揚同城化先行區(qū)。以南京、鎮(zhèn)江、揚州主城區(qū)為核心，構(gòu)筑功能提升的都會區(qū)、交通一體的同城區(qū)、和諧生態(tài)的品質(zhì)宜居區(qū)，共同打造引領(lǐng)南京都市圈一體化發(fā)展的先行區(qū)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)的西部增長極及蘇中現(xiàn)代化建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)。
四片——指江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升片、江北承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型融合片、江南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接片、江北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接片。其中，江北承接轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型融合片包括揚州市南部及南京、蕪湖、馬鞍山三市的江北地區(qū)。
此外，《規(guī)劃》要求積極培育寧淮宣、滁寧滬、淮揚鎮(zhèn)、寧合及合蕪宣杭等五條空間發(fā)展軸，提升區(qū)域空間發(fā)展整體競爭力。
城鎮(zhèn)群
【揚州】承接江南發(fā)展勢能、輻射江北廣袤腹地的長三角核心區(qū)北翼中心城市
根據(jù)規(guī)劃，要進一步強化各類中心城市功能，推進城鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局。
“對于揚州來說，就是要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動轉(zhuǎn)型升級與承接蘇南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相結(jié)合，建設(shè)長三角北翼重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；發(fā)揮歷史文化優(yōu)勢，打造古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的世界名城和宜居城市；依托寧鎮(zhèn)揚同城化的建設(shè)，建設(shè)承繼江南發(fā)展勢能、輻射江北廣袤腹地的長三角核心區(qū)北翼中心城市。”陳雯說。
交通
【揚州】形成承接蘇南、輻射蘇中蘇北的綜合性交通樞紐
《規(guī)劃》要求，揚州依托連南（蘇南）接北（蘇北）的區(qū)位優(yōu)勢與較為完備的綜合運輸體系，定位為承接蘇南、輻射蘇中蘇北的綜合性交通樞紐。
加快寧啟鐵路擴容改造、復(fù)線電氣化改造和馬滁揚高速、江六高速建設(shè)；加快建設(shè)寧句線、寧儀揚線等城市軌道；加快啟動揚天公路快速化改造；加快推進揚滁城際鐵路及京滬高速鐵路寧揚聯(lián)絡(luò)線前期研究，推進滬泰寧城際寧揚段等建設(shè)前期工作；推進龍?zhí)?、五峰山等過江通道規(guī)劃與建設(shè)，推進揚鎮(zhèn)之間城市道路、城市軌道交通的有機銜接。
構(gòu)建淮揚鎮(zhèn)運輸通道。加快建設(shè)淮揚鎮(zhèn)、揚馬城際軌道及揚（州）宿（州）高速公路、京滬高速擴容及南延工程；積極開展淮揚鎮(zhèn)貨運鐵路以及鎮(zhèn)宣鐵路（淮揚鎮(zhèn)鐵路南延至宣城）前期工作。
跨界地區(qū)
【揚州】聯(lián)手鎮(zhèn)江打造現(xiàn)代化“濱江雙子城”
《規(guī)劃》要求，以鎮(zhèn)江、揚州及南京、滁州跨界地區(qū)為重點，促成跨界地區(qū)開發(fā)、保護方向的協(xié)調(diào)一致。推進鎮(zhèn)江、揚州中心城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃濱江空間結(jié)構(gòu)與景觀效果，強化跨江通勤交通功能，聯(lián)手打造現(xiàn)代化“濱江雙子城”。
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